Alle som leverer internettbaserte tjenester, må vurdere om deres tjeneste faller inn under DSA. Norid har konkludert med at våre tjenester – både navnetjenesten og registreringstjenesten – faller utenfor virkeområdet til DSA, og dermed også den foreslåtte digitaltjenesteloven.
I Norids høringssvar til den nye loven beskriver vi kort våre tjenester og redegjør for hvorfor de faller utenfor digitaltjenestelovens virkeområde. På regjeringens nettsider finner dere både lovforslaget og alle høringsinnspillene som er innsendt.
Vi har også tidligere publisert en artikkel om hvorfor Norid har konkludert med at våre tjenester faller utenfor DSA. Her finner dere de juridiske analysene som har blitt utført for Norid på dette området.
Domeneforhandlernes rolle og DSA
DSA, og følgelig digitaltjenesteloven, regulerer såkalte formidlingstjenester. For at noe skal anses som en formidlingstjeneste, må det være en informasjonssamfunnstjeneste (definert i EU-direktiv 2015/1535) og i tillegg falle inn under en av kategoriene:
- ren formidling
- mellomlagringstjeneste
- vertstjeneste
Selv om Norid ikke har gjort en vurdering av den tekniske funksjonaliteten som hver enkelt forhandler bruker til å koble seg opp mot Norids registreringstjeneste, har vi vanskelig for å se hvordan den konkrete gjennomføringen av oppgavene som domeneforhandler 1 kan falle inn under definisjonene i DSA. I høringssvaret vårt har vi bedt departementet om å klargjøre i lovens forarbeider at Norid ikke vil være underlagt loven når det gjelder navnetjenesten og registreringstjenesten. Og tilsvarende at domeneforhandlerne heller ikke er underlagt loven for tjenestene dere leverer i rollen som domeneforhandler. En uttalelse i forarbeidene vil gi mer rettslig klarhet og forutsigbarhet for aktørene på domeneområdet.
Dersom en forhandler tilbyr tilleggstjenester, som for eksempel webhotell, e-post og verktøy for å lage websider, kan noen av disse tjenestene likevel falle inn under DSA. Dette er ikke en del av oppgavene som domeneforhandler, og er ikke regulert i Norids forhandleravtale. Hver enkelt forhandler må selv vurdere egne tjenester opp mot loven når den foreligger. Her er det viktig å merke seg at DSA regulerer de konkrete tjenestene og ikke hele virksomheten, samt at det er ulike krav til de ulike tjenestekategoriene.
- 1. Med oppgavene beskrevet i Norids forhandleravtale